党的十八大报告指出：“全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。”促进青年创业已成为共青团的历史性、使命性课题。

近年来，永州共青团从解决青年最关心、最直接、最现实的利益问题入手，将促进青年创业作为全市共青团工作全局性、方向性的大事来抓，进行了一些有益的探索，其中“服务外出务工青年返乡创业‘反哺行动•十百千工程’”获得2013年全省共青团系统创新奖。

我们认为，落实好团省委《促进青年创业三年行动计划》，关键是要树立“四种思维”。

一、坚持为民情怀，让促进青年创业工作“热”起来 习近平总书记在索契接受专访时表示，我的执政理念就是：为人民服务，担当起该担当的责任。对共青团而言，坚持为民情怀，就是要坚持以青年为本，围绕创业这一青年最关心、最直接、最现实的利益问题竭诚服务。 1、要用最精干的力量抓创业。要把促进青年创业工作作为共青团的一号工程，坚持一把手亲自抓、分管领导直接抓、落实专人具体抓，全员有责协同抓。市县两级团委要将最精干的工作力量配置到促进青年创业的工作岗位，主要负责人要亲自调查研究、组织实施、协调解决有关问题。2013年7月，我委由团市委书记带队远赴永州外出务工青年较为集中的东莞召开服务在莞青年返乡创业座谈会，充分了解务工青年的创业需求与思想动态，取得较好效果。同时，要积极争取市委、市政府职能部门的支持，成立高规格的促进青年创业工作领导小组。 2、要用最鲜明的导向带创业。政策导向决定工作动向。如果只重安排部署，不抓督促落实、评比考核，促进青年创业行动就有可能导致雷声大、雨点小，沦为受人诟病的形式主义。因此，要将促进青年创业工作作为共青团的“重中之重”工作，从制度安排上引起各级团组织对促进青年创业工作的高度重视，逐月对各级团组织促进青年创业工作进度进行通报，公开晒“成绩单”、晒“排行榜”，对抓促进青年创业工作业绩突出的单位和个人给予重奖，对工作出色的干部向党委大力推荐提拔重用，对工作考核排名靠后的单位及主要负责人实施问责。2013年，我委第一时间将团省委下达的三项就业创业目标任务细化至县区，坚持一月一通报一排名，全市的就业创业工作任务年中率先在全省过半，10月全面超额完成全年目标任务。 3、要用最优惠的政策促创业。要结合青年所需、共青团所能，积极向上跑项争资，整合同级党政资源，为青年创业在政策、资金、平台等方面提供最大的优惠和扶持。如，我委每年均积极向省青创会争取争取“湖南省大学生创业基金”扶持大学生创业；2012年，我委联合市就业服务管理局出台《关于在全市开展青年创业小额贷款的通知》（永团联〔2012〕14号），规定每年3、6、9月，集中联合开展青年创业小额贷款项目，对符合贷款条件的贷款由财政全额贴息，有效地解决了我市青年创业过程中的资金瓶颈问题。要充分发挥省青年就业创业基金会作用，破除创业资金瓶颈，进一步发挥项目综合效应，努力形成常态化工作机制。同时，要探索涵盖“见习服务、贷款帮扶、项目支持”一体化、全方位的服务项目建设。重点是抓住今年刚出台的高校毕业生从毕业年度起三年内自主创业享受税收减免的优惠政策，大力推动高校毕业生自主创业。

二、坚持问题导向，让促进青年创业工作“顺”起来 党的十八届三中全会强调，改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化。这就启示我们:促进青年创业必须以解决问题为归依。要“以重大问题为导向,实实在在地发现问题、分析问题、解决问题”，理顺促进青年创业的关键环节。 1、针对创业动力不足抓创业意识教育。青年本应该最具创新的精神，最富创业的理想，但实际情况是我国青年创业意识还不强，特别是在三线城市尤为突出。农村青年安于现状，小富即安；城市青年进取乏力，寻求安稳；特别是大学毕业生呈现出千军万马争过公考“独木桥”的中国特色。促进青年创业，首先要激起青年创业的兴趣，这就要求我们通过举办青年创业大讲堂、讲述创业故事、分享创业感悟等教育引导活动，通过典型引领和政策宣传，在广大青年中形成“想创业、敢创业、会创业”的浓厚氛围。 2、针对创业能力不强抓创业平台建设。有了创业意识以后摆在第一位的问题就是创业能力。古人讲，王侯将相宁有种乎？创业能力不是天生的，需要在后天逐步培养提高。共青团促进青年创业要突出创业平台建设。要整合共青团网络资源，建立覆盖省、市、县三级的服务青年创业网上综合信息平台。要搭建具有综合性、实用性、公益性的素质培训平台，确保培训的针对性和实效性。要搭建创业展示平台，开展青年创业大赛等活动，帮助青年通过创业实践获取创业经验。要搭建项目支持平台，市本级建立青年创业园区，县区一级成立相应的促进青年创业平台，可统考虑统一命名为“xx县（区）青年创业基地（园）”。 3、针对创业服务水平不高抓创业优质服务。打铁还需自身硬。促进青年创业三年行动要取得明显成效，关键在于各级团组织的公信力，在于团干部的执行力。积极探索融合“导师帮扶、法律保障、政策对接、信息咨询、权益维护”为一体的综合优质服务项目，为青年就业创业提供大力支持。要着力破解“提高团的吸引力和凝聚力”、“扩大团的工作有效覆盖面”，以团组织自身建设的大提质促进服务青年创业工作的大提速。要结合党的群众路线教育实践活动，深入查摆在促进青年创业工作中存在的问题，着力解决各级共青团组织中实际存在的形式主义等“四风”问题。

三、坚持项目引领，让促进青年创业工作“实”起来 “欲得其中，必求其上；欲得其上，必求上上。”促进青年创业工作必须坚持项目引领，牢固树立质量意识，追求高标准，严要求，从而确保各项工作取得实效。 1、盘活存量，深入包装原有项目。在最近几年的促进青年就业创业工作实践中，团组织已经推出了一批工作项目，有的已颇具影响力，成为共青团的工作品牌。在促进青年创业工作中，要通过对原有项目进行包装改造，使其焕发出全新的活力。要着力加强青年创业见习工作，推动见习基地规范化建设。要着力加强青年创业贷款融资服务，进一步深化青年创业小额贷款工作项目。要大力开展青年创业培训工作，进一步加强城市新青年创业学校建设，定期组织青年参加kab、siyb等各类培训课程，提升青年创业的实用技能。 2、引进增量，全面落实规定项目。在《促进青年创业三年行动计划》中，团省委从全省的战略层面出发，着力顶层设计，指出要坚持项目化发展，以项目带动资源、带活工作、带强动员能力。并列出了“湘青返乡创业扶持计划”、“青年网商培育计划”、“青年连锁创业项目扶持计划”等工作项目，将极大促进青年创业热情，激发创业活力。对于团省委《行动计划》规定的目标任务，各级团委都必须要坚持一任接着一任干，一以贯之抓落实，一往无前破难题，不折不扣的贯彻落实。 3、挖掘潜力，打造本地特色项目。促进青年创业工作要结合本地特色，创造性的抓落实。2013年，我委推出“反哺行动•十百千工程”，提出力争用一年时间，选树10名返乡创业典型，扶持100名青年返乡创办企业（专业合作社），帮助1000名青年返乡成为个体工商户，初步形成永州共青团服务外出务工青年返乡创业服务工作体系。实践表明，这一项目是促进青年创业的有效载体。下阶段，我委将继续实施这一项目，着力将其打造成我市服务青年创业的崭新品牌，不断推动促进青年创业工作取得实效。

四、坚持改革创新，让促进青年创业工作“活”起来 实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放永无止境。新形势下做好促进青年创业工作必须坚持改革创新，通过创新引领，确保工作永葆生机与活力。 1、在思想上与时俱进。思想是行动的先导。当今时代是一个大发展大变革大调整的时代，科技进步日新月异，新知识、新思想、新经验层出不穷。如果不能够解放思想并与时俱进，就会成为时代的弃儿。在促进青年创业工作中，需要不断吸收新思想，总结新经验。如果更不上时代的脚步，工作就有可能陷入被动。比如，在“大数据”时代，我们如何调研了解青年创业的诉求，如何挖掘青年创业新领域，如果依然用传统的思考方法、停留在传统的指导思想上，我们就有可能要丧失良机。 2、在举措上常创常新。促进青年创业三年行动计划规划虽然是三年，但关键看头年。要大胆探索、敢闯敢干、先行先试。在青年创业意识教育上，要善于把科学理论的“大道理”转化为青年易于接受的“小道理”, 努力做到入耳、入脑、入心。在创业平台搭建上，要敢想他人示曾想，敢谋他人未曾谋，敢干他人未曾干，闯出新路子，开创新局面。在创业服务体系上，要建好青年创业导师团，建立青年创业人才库，大力探索“一对一”、“面对面”等精准服务方式。 3、在考核上不循常规。要充分发挥考核对工作的促进作用，坚持以责任为“镜子”、以监督为“尺子”、以奖惩为“鞭子”，创新考核方式，最大限度的促进青年创业。从确保工作取得实效的目的出发，《促进青年创业三年行动计划》对青年创业意识教育、创业培训、帮扶创业人数等都做出了目标安排。按照精准帮扶的要求，这一目标要分解到市州，市州再分解到县区。但是考虑到各地经济发展不平衡，加上各种主客观条件因城而异，从充分发挥各级团组织的主观能动性出发，指导目标必须科学可行。 促进青年创业是我们服务青年、密切群众的重要载体，也是今后一段时期围绕中心、服务大局的工作主线，我委将围绕这个重点，上下联动、形成合力、整体推进，切实把青年创业工作做到实处、做出成效。